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新季玉 米收购坎要过顺势而为赢主动
作者: 点击:3122 日期:2017-02-16    [] [] []
2016年新季 玉米收购期将至,由于对 市场诸多不确定因素的担心,玉米库 存压力仍未能得到有效改善。农业部 部长韩长赋日前在黑龙江省调研时指出:“要千方 百计搞好今年粮食收购,特别是玉米收购。今年玉 米收购在东北是难过又必须过的坎;要培育 完善粮食收购多元主体,走中储粮、地方国 有粮食收储企业和多元主体共同收购的新路。”面对市 场化收购供需双方有喜有忧,如何才 能做到未雨绸缪、多措并举,顺应收 储制度改革的变化,赢得玉 米市场化收购的主动权,是当前 我们面临的重要任务。
玉米市场供需现状
截至8月底,政策性 玉米通过竞价交易平台累计投放量达到7464万吨,累计成交量为1584万吨,成交率21.22%。据国粮信息中心9月份预测,2016/2017年度我国玉米产量为21950万吨,进口量100万吨。总消费量为19891万吨,其中饲用消费11850万吨、工业消费6070万吨。年度结余量为2159万吨。与上年 度相比总产量减少508万吨,进口量减少220万吨,总消费增加2088万吨,年度结余量减少2816万吨。
预测数 据的利好变化源于供给侧改革各项措施的稳步推进,加之局 部地区天气原因造成的局部减产。而根据 我国经济发展情况以及玉米供需现状,要达到 真正的去库存还需手段多样且把控节奏,或将持 续几年或更长时间。
改革着力点导向“恢复均衡”
目前改 革面临玉米供大于求、市场化 收购和产区局部因天气原因减产 三道无形的坎,这些对 于东北玉米种植户而言,是三道 难过可又必须过的坎。
市场化 改革关联的都是农民的切身利益。因此,为使供 给体系更好适应需求结构变化,国家将着力点导向“恢复均衡”。继提高 加工产品出口退税后,传闻对 东北吉黑两省的深加工企业给予潮粮期加工补贴,旨在提 升企业的新粮收购和存储的主观意愿,寄希望 于能够增加玉米深加工的消费量。直观地看,对目前 举步维艰的深加工企业相当于一支加量的强心剂。毕竟深 加工消费规模是由生产成本和产品市场需求两方面决定的,所以,这“一退两补”能够在 多大程度上减轻当前玉米供大于求和深加工产品市场需求不足的结构性矛盾,有待在 今后实施过程中进一步观察。但是从 供给侧结构性改革的全局来看,此项补 贴实际上是一举多得的有利市场化收购改革顺利进行的措施。
首先,可以直 接提振加工企业的收购和生产加工的积极性,增加玉米消费总量;其次,可以间 接地对市场收购价格起到支撑作用;再次,可以在 一定程度上增加主产区农民收入。另外,最主要 的还可通过这一临时补贴政策最大限度减轻库存过大和第一年取消临储收购对市场价格形成的压力,以保障 玉米市场化收购的扎实推进。
新季玉米市场展望
8月份的经济数据显示:2016/2017年度我 国经济将呈现回稳迹象。
市场需求略显暖意。9月1日发布8月份中 国制造业采购经理指数(PMI)为50.4%,比上月上升0.5个百分点,重回临界点之上,以及电厂耗煤量、高炉开 工率等高频数据相互印证,
反映出 我国内需在一系列稳增长政策支持下有些许回暖。
饲用消 费呈恢复性增长。综合考 虑养殖周期母猪存栏和生猪存栏增加因素与进口替代谷物的减少效应,预计2016/2017年度玉 米饲用消费量较上年度约增加16.7%,不过,从未来2~3年的趋势看,养殖行 业对玉米的需求变化不会太大。随着我 国人口结构老龄化程度的不断提升和饮食消费多元化取向,对肉类 消费的需求增速将趋于平缓。
工业消费政策性利多。近几年,市场化 改革将使原料价格处于下行弱势,这利好 玉米深加工企业的成本控制。同时,出口产 品退税率的提升及定向和国家的奖补政策激励或可刺激加工需求的抬升,预计2016/2017年度工业消费增加约7.6%。全球经 济延续总体疲弱的发展态势,和中国 经济一样处于艰难的调整时期,所以即 使目前拓宽多个行驶的快车道,而因下 游需求出口消化有限还是会使政策激励大打折扣。
多措并 举做好新粮收购
展望后市,面对今 年市场化收购头一年的新形势,市场会 有许多波动和不确定性。当前首 要任务是做好新季玉米收购相关的工作。
一是加强宣传力度,引导农民丢掉幻想、改变惯性,走出误区。
二是需要金融、财政等 各方面完善配合收储制度的改革,提供收 购资金的保障以及各级政府有关职能部门的大力支持,从而激活市场,使有能 力收购的各类收储企业积极参与新粮收购,形成中储粮、国有收 储企业和有资质的足够市场主体进入市场;还应对产销区合作、代收代 储等市场流通形式提供政策和资金方面的支持,构成各 类企业多元化市场收购格局。
三是注 重玉米产业链的产销衔接,鼓励国 内下游产业链有市场营销能力的企业建设粮食加工、仓储一体化项目,并且凭 借政策惠顾带动产业升级和技术改造,通过合 理的政策与市场工具创造新的需求等。要积极 应对市场化收购带来的新挑战,主动作为、化险为夷。
同时,建议不 宜过度看空市场,只要未雨绸缪、多措并举、顺势而为,就能够 适应市场化收购的新变化,供给侧 结构性改革才能够稳步推进。

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